Le secteur de la rue de la Noue et de la rue de la Varenne mobilise l'attention des élus et des riverains depuis deux ans. Il représente environ 8,7 hectares de terrains pour plusieurs dizaines de propriétaires, la plupart souhaite vendre. La commune avait proposé dans un premier temps un PAE (Programme d'aménagement d'Ensemble), dispositif qui leur permettait de conduire ensemble des opérations de lotissements. Mais cela nécessite la bonne volonté de tous et l'opération risquait d'être bloquée. De son côté, la Municipalité a réfléchi aux problèmes que poserait une urbanisation trop rapide (par exemple la saturation des classes). Elle a donc proposé aux propriétaires la création d'une ZAC (Zone d'Aménagement Concerté) : dans ce dispositif, c'est la commune qui achète les terrains et peut contrôler ainsi l'ensemble des opérations immobilières à venir.

Plusieurs avantages en découlent :

- pas de spéculations sur le prix des terrains,
- cohérence d'aménagement et création d'espaces verts,
- étalement sur plusieurs années de la construction,
- possibilité de mixer, location et accession à la propriété, pavillons et petits collectifs.

Créer des logements sociaux à Saint-Marcel est une obligation légale (loi SRU).
La procédure prévoit la consultation des propriétaires et une enquête publique. La ville de Saint Marcel saisit ainsi l'opportunité de maîtriser l'urbanisation d'un nouveau quartier en apportant cohérence et homogénéité.